據(jù)中國民航網(wǎng)官方微博1月6日消息,1月6日,2020年全國民航工作會議在北京召開,會議總結(jié)民航2019年工作,分析當(dāng)前民航發(fā)展形勢,部署2020年民航重點(diǎn)工作,謀劃推進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2019年,中國民航全年降低企業(yè)成本并直接轉(zhuǎn)化成企業(yè)經(jīng)營效益90多億元,全行業(yè)營業(yè)收入1.06萬億元,比上年增長5.4%。過去一年,民航局確定了606項(xiàng)改革任務(wù),完成率達(dá)91.3%。民航以改革推動行業(yè)發(fā)展,推動國家空管體制改革工作,完成民航公安管理體制調(diào)整改革,完成機(jī)場建設(shè)集團(tuán)重組改革;大力推進(jìn)“四型機(jī)場”建設(shè),完成了《四型機(jī)場建設(shè)行動綱要》編制,23個(gè)示范項(xiàng)目帶動作用明顯。
過去一年,“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成效明顯,民航全行業(yè)2019年噸公里油耗較基線下降約16%,機(jī)場每客能耗較基線下降約12%。
2019年,我國通航發(fā)展明顯加快,加快推動通航法規(guī)體系重構(gòu),正式發(fā)布全國目視飛行航圖,通航飛行達(dá)112.5萬小時(shí),同比增長13.8%;頒證通用機(jī)場數(shù)量達(dá)246座,首次超過運(yùn)輸機(jī)場。創(chuàng)新無人機(jī)發(fā)展政策,開展無人機(jī)物流配送試點(diǎn),注冊無人機(jī)超過39.2萬架,無人機(jī)商業(yè)飛行125萬小時(shí)。
2020年民航行業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是:運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1390億噸公里、旅客運(yùn)輸量7.1億人次、貨郵運(yùn)輸量763萬噸,同比分別增長7.5%、7.6%和1.3%,起降架次增長控制在6%左右。今年,中國民航將圍繞建設(shè)北京“一市兩場雙樞紐”,著力打造北京大興國際機(jī)場“新國門”,樹立“四型機(jī)場”標(biāo)桿;推動北京首都國際機(jī)場提質(zhì)增效、“再造國門”。
2020年,中國民航將堅(jiān)持“1+10+N”改革工作總體框架,注重運(yùn)用改革成果完善制度體系,通過建章立制鞏固改革成效,把深化民航改革的目標(biāo)聚焦到推進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來。今年,中國民航將聚焦民航強(qiáng)國建設(shè)“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”新目標(biāo),準(zhǔn)確把握“十四五”期間民航發(fā)展所處歷史方位,以高質(zhì)量發(fā)展為牽引,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,高水平編制好“十四五”規(guī)劃。今年,中國民航將優(yōu)化市場環(huán)境,繼續(xù)深化價(jià)格改革,完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制;研究出臺機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)管理政策。
2020年,中國民航將認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,深入研究航空貨運(yùn)發(fā)展的規(guī)律,探索實(shí)施客貨分類管理,簡化國內(nèi)貨運(yùn)航權(quán)審批,實(shí)施航班備案制。放寬國際貨運(yùn)航權(quán)管理,擴(kuò)大一類國際貨運(yùn)航線頒發(fā)國家經(jīng)營許可范圍,增強(qiáng)企業(yè)“出?!苯?jīng)營活力。研究晚間部分時(shí)段貨運(yùn)時(shí)刻不計(jì)入控總量范圍、支持貨運(yùn)航班使用部分機(jī)場白天時(shí)刻的政策措施。優(yōu)化貨運(yùn)高峰期臨時(shí)加班審批政策。加快推進(jìn)鄂州貨運(yùn)樞紐建設(shè)。全面實(shí)施鄭州機(jī)場航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)。加快推進(jìn)航空電子貨運(yùn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管與民航各環(huán)節(jié)之間標(biāo)準(zhǔn)融合、信息互通,推進(jìn)航空物流無紙化流轉(zhuǎn)。
今年,中國民航將加快推進(jìn)通航法規(guī)體系重構(gòu),做實(shí)“分類管理”,進(jìn)一步降低通航企業(yè)運(yùn)營的制度性成本。取消“非經(jīng)營性通用航空活動登記核準(zhǔn)”行政許可,實(shí)施備案管理。支持大型城市“1+N”通用機(jī)場建設(shè)模式,支持地方政府在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具備常設(shè)口岸功能的通用機(jī)場。鼓勵(lì)支線機(jī)場增強(qiáng)對通航業(yè)務(wù)服務(wù)功能,加快完善低空飛行服務(wù)保障體系,保障通用航空飛得起來、飛得順暢。堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管,扶持無人機(jī)新業(yè)態(tài)在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用。
今年,中國民航將推進(jìn)民航與高鐵、城軌、地鐵、公路等多種交通方式的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),擴(kuò)大“一站式購票”范圍,推動安檢流程優(yōu)化,提升旅客綜合交通換乘體驗(yàn)。今年,中國民航將加快推進(jìn)通航法規(guī)體系重構(gòu),做實(shí)“分類管理”,進(jìn)一步降低通航企業(yè)運(yùn)營的制度性成本。取消“非經(jīng)營性通用航空活動登記核準(zhǔn)”行政許可,實(shí)施備案管理。
今年,中國民航將把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出位置,全面落實(shí)防范化解民航行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)方面38條措施;集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),抓緊落實(shí)定點(diǎn)扶貧工作,積極統(tǒng)籌行業(yè)資源,精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶增強(qiáng)造血功能,助力新疆于田、策勒兩縣如期脫貧;確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)民航綠色發(fā)展的實(shí)施意見》,以航空器節(jié)能減碳為核心、以提高空管效率為抓手、以綠色機(jī)場建設(shè)為保障,推動構(gòu)建民航綠色發(fā)展新模式。