11月21日-22日，全國低空空域管理改革工作會議在京召開，民航局副局長王志清出席會議并發(fā)言。他表示，我國通用航空發(fā)展需求十分旺盛，是一個潛力巨大、亟待開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。
王志清說，按照國務(wù)院、中央軍委的統(tǒng)一部署，民航局在國家空管委的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與低空空域管理改革，全力推進(jìn)相關(guān)工作，積極參與低空空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制訂；充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真開展低空空域管理改革基礎(chǔ)研究；認(rèn)真履行自身職責(zé)，大力推進(jìn)低空空域管理改革相關(guān)工作；主動加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立完善通用航空聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。2010年啟動實施的低空空域管理改革適應(yīng)了通用航空發(fā)展需求，激發(fā)了通航投資熱情，改革試點工作為進(jìn)一步深化低空空域管理改革奠定了認(rèn)識基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和法規(guī)基礎(chǔ)。
王志清指出，當(dāng)前我國通用航空發(fā)展勢頭迅猛，是一個潛力巨大、亟待開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。改革試點以來，通航企業(yè)和航空器年均增長率達(dá)到20%以上，20余個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制訂了通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或通用機(jī)場布局規(guī)劃，各地出現(xiàn)了百余個通用航空產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計到2020年，我國通航作業(yè)飛機(jī)將超過5000架，通用航空作業(yè)量達(dá)到每年200萬小時，年均增長速度達(dá)到19%，國內(nèi)通用飛機(jī)需求總價值將達(dá)155億美元。與巨大的社會需求相比，低空空域管理改革進(jìn)程還需加快，改革的系統(tǒng)性還需加強(qiáng)。王志清就進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院、中央軍委關(guān)于低空空域管理改革的總體部署、深化低空空域管理改革工作提出了意見和建議。
空軍、海軍、民航局、地區(qū)空管協(xié)調(diào)委等代表匯報了低空空域管理改革工作情況，海南省、沈陽市、西安市、珠海市等地方政府代表介紹了本地區(qū)試點經(jīng)驗和做法，中信海直公司、精功通用航空公司等通航企業(yè)代表介紹了試點地區(qū)通航飛行情況。會議討論了《低空空域使用管理規(guī)定》、《無人駕駛航空飛行器管理規(guī)定》、《通用航空信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理規(guī)定》、《目視飛行航空地圖管理規(guī)定》等法規(guī)草案。
2010年國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，拉開了充分開發(fā)低空資源、促進(jìn)通航發(fā)展的序幕。四年來，我國空管系統(tǒng)分步進(jìn)行了"兩區(qū)一島"改革試點和"兩大區(qū)、七小區(qū)"擴(kuò)大試點，為全面推進(jìn)改革探索了路子、積累了經(jīng)驗。